Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры области

Деятельность органов прокуратуры в этом направлении регламентируется: Конституцией Российской Федерации (ст.33), Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации № 2202-I» от 17.01.92, Федеральным законом, «Уголовно-процессуальный Кодекс РФ» № 174-ФЗ от 18.12.01, а также приказами и указаниями Генерального прокурора РФ и прокурора Тюменской области.

В органах прокуратуры области в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения ¹, содержащие сведения о нарушениях законов на территории области, поступившие от граждан России, лиц без гражданства, а также должностных и других лиц.

Письменное обращение должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Обращения, не содержащие сведения о заявителе (фамилию и его местонахождение или адрес), признаются анонимными и оставляются без разрешения, а также обращения, которые по содержанию лишены логики и смысла, либо имеется решение о прекращении переписки.

Прекращение переписки с заявителем возможно, если: повторное обращение не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а изложенное ранее полно и объективно проверялось и ответ дан в установленном порядке правомочным должностным лицом органа прокуратуры; в обращении содержится нецензурная брань или выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а заявитель ранее предупреждался о том, что при поступлении подобных обращений переписка с ним может быть прекращена.

Обращения с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда для этого следует обратиться.

Не подлежат разрешению запросы и обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Об этом автору обращения направляется сообщение.

При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат, за исключением вновь открывшихся обстоятельств.

По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (с прекращенными производством уголовными делами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела, надзорными производствами по жалобам и т. п.), в той мере, в которой это не противоречит требованиям соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны, законным интересам других лиц. При отказе в удовлетворении просьбы заявителю дается разъяснение.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности для ознакомления с документами в прокуратуре области, в городских, районных и специализированных прокуратурах принимают соответствующие прокуроры и их заместители, начальники управлений и отделов (на правах управлений), старшие помощники прокурора области.

Обращения граждан, должностных и других лиц разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом.

Срок разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в органах прокуратуры. При продлении срока одновременно уведомляются их авторы.

Если по жалобе или заявлению принесен протест, предъявлен иск или использовано иное прокурорское полномочие, заявителю сообщается о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения.

При отказе в удовлетворении обращений граждан ответ должен быть мотивирован и понятен.

Решение об отклонении жалоб, заявлений и иных обращений в городских, районных и специализированных прокуратурах принимает и ответ заявителям дает прокурор или лицо, его замещающее.

В аппарате прокуратуры области решения об отказе в удовлетворении первичных обращений принимают начальники управлений, отделов (в том числе находящиеся в составе управлений) и старшие помощники прокурора области. Решения об отклонении повторных обращений принимаются заместителями прокурора области в соответствии с распределением обязанностей, ими же даются ответы заявителям.

В каждой прокуратуре имеется ящик «Для обращений и заявлений» который размещается в доступном для заявителей месте — при входе в холл помещения. Корреспонденция из него извлекается ежедневно, а затем передается для рассмотрения и разрешения в соответствующие подразделения и исполнителям.